La finalità della costituzione di 11 Nuclei Territoriali di supporto, ad integrazione del Nucleo Provinciale, è infatti quella di favorire, in un’azione di contatto diretto con le scuole di tutta la provincia, un processo dinamico di disseminazione della cultura dell’autonomia.

Sul raggio di un’area subprovinciale, caratterizzata da elementi di omogeneità, ciascun Nucleo, composto da operatori provenienti dalla scuola "militante" e da personale tecnico-amministrativo, avrà un ambito d’azione finalizzato a supportare e sostenere i processi di cambiamento attivati all’interno delle singole istituzioni scolastiche.

In questa prospettiva, entro l'inizio del prossimo anno scolastico, tutti i nuclei avvieranno una attività di "sportello", concretizzandola in modalità formali (con sede, orari ed e-mail d'ufficio) e informali (attraverso incontri e telefonate interpersonali).

Alle scuole di tutta la provincia sarà quindi offerta:

In particolare i Nuclei erogheranno e garantiranno come servizi essenziali:

- la consulenza per le singole scuole, per l'Amministrazione e per il territorio relativamente agli ambiti di:

• una maggiore flessibilità dell'organizzazione didattica e educativa
• un ampliamento diversificato dell'offerta formativa
• un'integrazione sempre più efficace tra il contesto territoriale e i bisogni formativi degli utenti del territorio
• un'erogazione di servizi sempre più efficaci ed efficienti
• un supporto alle decisioni;

• l'orientamento scolastico e professionale
• la formazione in servizio e l'aggiornamento
• il curricolo formativo
• i processi di qualità
• l'innovazione della didattica
• la valutazione dei risultati
• l'introduzione nella didattica delle tecnologie multimediali
• la rete della comunicazione e delle informazioni attraverso le tecnologie telematiche
• la rete interistituzionale per il successo formativo
• i laboratori didattici
• l'integrazione degli alunni in situazione di handicap
• l'intercultura
• l'educazione alla salute
• l'educazione ambientale
• l'educazione musicale
• l'educazione alla legalità;

• norme, direttive, circolari e loro interpretazione
• progetti e documenti elaborati dalle singole scuole o da altri enti o centri di ricerca
• di dati quanti/qualitativi ed in particolare di quelli derivati dalla sperimentazione dell'Autonomia;

• la progettazione formativa e la ricerca valutativa
• l'innovazione metodologica e disciplinare
• l'integrazione fra le diverse articolazioni del sistema scolastico e fra i diversi sistemi formativi, ivi compresa la formazione professionale
• la ricerca didattica sulle diverse valenze delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione e sulla loro integrazione nei processi formativi
• l'orientamento scolastico e professionale
• la creazione di un sistema locale di monitoraggio, di lettura e di analisi dei bisogni formativi locali
• la creazione di un sistema locale di programmazione e di coordinamento interistituzionale del sistema formativo locale (patti d'area per il successo formativo);

Ciascun Nucleo, sulla base delle linee definite dallo "Statuto comune di lavoro dei Nuclei territoriali", delle sue specificità territoriali, delle sue risorse finanziarie e professionali, all'inizio del prossimo anno scolastico, darà comunicazione a tutte le scuole, di suo riferimento territoriale, della sua programmazione annuale di servizi, in cui andrà ad individuare e definire:

• coordinamento, organizzazione e gestione dei servizi
• ricerca e sviluppo
• monitoraggio, documentazione e archiviazione
• formazione
• consulenza e relazioni esterne

- le modalità operative

- i risultati previsti

- il calendario dei lavori

- i tempi delle azioni

- le risorse impegnate

- gli indicatori di verifica e di valutazione dei servizi erogati e delle prestazioni offerte.

Vale la pena sottolineare, a garanzia di un processo di riforma tendente a liberare gradualmente le scuole da vincoli gerarchici di gestione e programmazione delle risorse, che le azioni e le strategie di ciascun Nucleo territoriale saranno coerentemente improntate nel rispetto delle libere scelte delle singole Istituzioni scolastiche e in comportamenti aperti all’ascolto, alle proposte costruttive e alle relazioni produttive.

In sostanza, la nascente cultura didattico-organizzativa dell’autonomia troverà i suoi centri di "produzione" all’interno delle singole scuole, che potranno, però, avvalersi, se e quando lo riterranno opportuno, di esperienze qualificate e territorialmente vicine alla loro realtà.

I Nuclei, pertanto, rappresentano:

• una struttura agile e autocostruttiva al servizio delle singole istituzioni scolastiche e non un apparato di trasferimento di indicazioni di governo e di programmazione,
• un giusto "mix" di competenze e professionalità progettuali e operative e non un ambito di rappresentatività dei particolarismi delle scuole del territorio,
• un "volano" della comunicazione e non un filtro delle informazioni,
• un laboratorio per l'integrazione con il territorio e non un centro di polarizzazione progettuale,
• un laboratorio di consorziamenti finalizzati alla ricerca e alla formazione e non un luogo di rivendicazioni della gestione delle risorse.

In conclusione, considerato lo sviluppo continuo delle linee di riforma connesse con la Legge n.59/97 (Legge "Bassanini") e dell'impegno progettuale che deriverà dalla sempre più urgente definizione, in ciascuna realtà scolastica, del Piano dell'offerta formativa, si invitano, gentilmente, i Dirigenti scolastici a dare ampia diffusione a tutto il personale di questa circolare e dell'allegato Decreto Provveditoriale prot. n. 16817, in modo da facilitare l'apertura tempestiva di tutti i percorsi comunicativi e, più in generale, di consulenza tra le singole scuole e i Nuclei Territoriali di loro riferimento.

Milano,14 giugno,1999

IL PROVVEDITORE AGLI STUDI DI MILANO

Francesco de Sanctis